“双证书”是指学历文凭和职业资格证书制度。中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“要制订各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格证书制度”。
国务院《关于（中国教育改革和发展纲要）的实施意见》进一步明确：“大力开发各种形式的职业培训。认真实行先培训后就业，先培训后上岗的制度；使城乡新增劳动力上岗前都能受到必需的职业训练，在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度”。
...当前社会上对各种既有专业理论知识，又有较高实际操作技能的人员需求量很大，而应届高校毕业生仅靠学历文凭难以适应社会竞争的需要，给毕业生就业造成十分不利的影响。因此对在校大学生进行适当的职业技能培训，使大学生在取得学历证书的同时，利用业余时间，通过培训掌握一门职业技能，再通过职业技能鉴定，取得《中华人民共和国职业资格等级证书》，两证在手，无疑会增强其就业竞争力，在选择职业时，能够从容应对，游刃有余。
职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。
根据劳动和社会保障部制定的《国家职业标准制定技术规程》的规定，各等级的具体标准为：国家职业资格五级（初级技能）：能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。
国家职业资格四级（中级技能）：能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作。
国家职业资格三级（高级技能）：能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。
...我国职业资格证书分为五个等级：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。国家职业资格证书由中华人民共和国劳动和社会保障部统一负责印制。
职业技能鉴定是面向广大劳动者和用人单位的一项社会公益性事业。为了保证职业技能鉴定质量，树立职业资格证书的权威性，各级职业技能鉴定管理部门建立了举报制度，设立监督电话，鼓励和支持社会各方面对乱办班、乱考核、乱发证以及各种违反考务纪律的行为进行检举。劳动者一旦发现职业技能鉴定工作中的违纪现象，可以直接到当地劳动保障行政部门或职业技能鉴定指导中心投诉，由劳动保障部门按有关规定进行查处。
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出,“在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度”。职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容。它是指按照国家制定的职业技术标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。
职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试， 技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分 一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。
国家实施职业技能鉴定的主要内容包括： 职业知识、操作技能和职业道德三个方面这 些内容是根据国家职业技能标准、职业技能鉴定规范即（考试大纲）和相应教材来确定的， 并通过编制试卷来进行鉴定考核。
（1）职业教育和职业培训学校在校生可以通过学校了解有关鉴定信息；
（2）社会上人员可以通过当地的劳动保障部门或职业技能鉴定机构查询本地区职业技能鉴定信息；
（3）对于准备参加由劳动和社会保障部组织的全国统一鉴定职业（工种）的人员可以通过劳动和社会保障部职业技能鉴定中心网站（www.osta.org.cn）查询有关信息，也可向当地劳动保障部门咨询。
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